অবসরপ্রাপ্ত শিক্ষকের ছেলে জাহিদ বাবার পেনশন মঞ্জুরি সংক্রান্ত বিষয় জানতে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ে গেল। কর্মকর্তার কাছে গিয়ে দেখতে পেল টেবিলের উপর ফাইলের স্তূপ। সে আরো জানতে পারলো যে, পেনশন মঞ্জুর হতে সময় লাগবে। ফাইলটি এখন পর্যন্ত সহকারী সচিবের টেবিলে রয়েছে।
উদ্দীপকে উল্লিখিত সমস্যাকে কী নামে অভিহিত করা হয়?